论充分发挥党组织在安全生产中的促进作用

　　摘要文章以包头供电局党委通过开展“双创双带”活动，发挥党组织、党员在安全生产中的促进作用，创新党管安全工作的实践为个案，论述了党管安全工作的重要性和必要性，分析了党管安全工作存在的问题及原因，总结了创新党管安全工作的经验方法。

　　关键词国有企业党组织安全生产发挥作用经验做法

　　安全生产是企业一切工作的重中之中，没有安全生产就谈不上效益与发展。作为国有企业党组织，充分发挥国有企业党组织政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，对于促进企业安全生产有着十分重要的作用。因此，企业党组织应站在推动企业科学发展的角度，提高党组织、党员对安全生产的重视程度，从而带动职工群众共同保障安全生产，确保企业健康稳定发展。

　　一、党组织在安全生产过程中发挥作用的重要性和必要性

　　党是社会主义现代化事业的领导核心，加强党对安全生产的领导，在总揽全局、把握总体战略、处理安全与发展的关系等方面，有利于把安全生产摆在突出位置;有利于在解决安全生产的重大方针政策、体制机制、队伍建设等深层次矛盾和问题上发挥优势;也有利于使发展真正建立在安全的基础上，论文范文实现企业安全与发展的辩证统一。其次，党管安全工作是保障国民经济健康发展的重要举措。发挥企业党组织在加强安全领导、制定安全决策、健全规章制度、开展教育培训、强化落实责任等方面的政治核心作用和战斗堡垒作用，发挥党员在遵守安全法规、实现安全生产等方面的先锋模范作用，有利于带动广大职工群众，共同做好安全生产工作。第三，党管安全工作是国有企业实现科学发展的有力抓手。国有企业作为国民经济的重要支柱，对促进经济发展和维护社会稳定有至关重要的作用。党组织是企业的政治核心，在安全监管方面具有参与决策的优势、先进性优势、宣传思想工作优势及联系群众的优势，发挥这些优势，有利于协调统一好党政工团等各方面的力量，构建起齐抓共管的安全工作新格局;有利于企业统筹协调好安全与发展、效益、投入的关系，保障安全责任落实，保护职工群众生命安全，维护社会稳定，促进企业科学发展。

　　二、当前党组织在安全生产过程中发挥作用存在的问题及原因

　　（一）认识不到位。由于一些企业多年来已经形成了一套行政管安全生产，党组织管服务后勤的工作模式，知识部分基层党员干部对党管安全的理解有所偏差，有的干部认为抓安全主要是行政领导的责任，党组织只能是敲边鼓、助助威，作用不大;有的干部认为党组织重在宣传教育和保证监督，直接抓安全是“种人之地，荒己之田”;有的干部出身政工部门，对安全生产业务不懂，不敢管安全等等。存在着“参与”怕“干预”、“到位”怕“越位”的思想，导致这些基层党组织既不愿管，也不敢管，党管安全责任没有落实到位。

　　（二）教育不到位。安全宣传教育是党管安全工作的一项重要内容。但近年来，一些国有企业党组织及党员教育模式化、形式化，与本单位工作实际联系不紧密，缺乏针对性、实效性。主要表现为方法呆板、内容空泛、形式单一等，存在着以会议贯彻会议、以文件贯彻文件，受教育者不爱听、不愿听、听不懂的现象，是党员没有在党管安全方面形成思想上的共识。同时，基层党组织抓支部、抓党员教育多，抓队伍、抓职工教育不足，没有充分发挥党员的先锋模范作用。

　　（三）发挥作用不到位。有些基层支部书记是搞技术出身，片面地认为党务工作不创造效益，而把过多的精力都放在生产上，不重视党管安全工作，往往把日常安全管理和检查视同为党管安全工作;有些基层党组织存在着就党建抓党建、就活动抓活动的现象，党务工作没有与安全生产工作有机融合，党管安全责任没有落实到位;还有些基层党组织既不注重党员责任区和党员先锋岗建设，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不到位，党管安全工作没能真正延伸到班组和一线。

　　三、党管安全工作的新方式新方法

　　在实践中，可以开展以“创建党支部安全生产责任区、创建党员安全示范岗;党组织带领党员、党员带动职工群众促进安全生产”为内容的“双创双带”活动，通过树立党政同责、齐抓共管的“大安全”管理理念，强化党组织、党员在促进企业安全生产中的责任和义务，创新党员安全活动平台，激发党组织、党员在促进安全生产工作的内生动力，搭建起了党管安全的新平台。

　　（一）管文化，深化安全生产意识。一是培育表层的直观文化。党组织安全生产责任区要通过发挥报纸、网络、安全文化长廊、宣传栏、牌板、标语等宣传载体的作用，大力宣扬安全价值观、安全目标在内的安全理念，广泛宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规及上级安全生产规章制度和决策部署，掀起学安全知识、比安全行为的活动热潮，营造浓厚的安全文化氛围。通过安全文化培育，在潜移默化中提升党员的安全意识，形成保安全的思想防线。二是构建深层的安全意识。要把安全教育作为党员经常性教育的主要内容，充分运用党小组会等形式，通过开展安全知识竞赛、安全措施征集、典型案例分析、事故应急预演、岗位危急预案训练等活动，推动党员职工掌握安全生产操作技能，提高处理突发事件的能力，教育和引导责任区内党员、职工认清形势，明确责任，实现安全管理工作由思想教育、理念提升到安全文化和自我管理的根本转变。

　　（二）管人员，规范日常安全行为。一是从班子管理入手，明确责任。明确党组织负责人是本单位安全教育的第一责任人，并严格落实“一岗双责”责任制。同时，将党管安全工作纳入党建工作全局进行统筹安排，使党建工作与安全工作紧密融合，同布置、同落实、同检查、同考核。二是从党员管理入手，激发作用。通过设立党员安全示范岗，将党的思想政治工作延伸至安全生产等具体工作上来。对党员安全示范岗提出“业务技能强，传授技能效果好;安全无三违，落实责任意识好;身边无事故，互保联保行动好;先锋意识强，急难险重表现好”的工作要求，使党员成为安全生产的标兵和典范，以实际行动影响周边的职工群众，把安全生产变成自觉行动，使示范岗周边的人员都能做到不违章、不违纪、不违反操作规程。三是从班组管理入手，夯实基础。利用安全日活动、定期安全考试、师带徒等形式，扎实开展好班组安全教育培训，保学时，杜绝不培训就上岗的现象;另一方面，强化以班组建设为核心的现场安全管理，建立以安全生产为重点的班组考核机制，进一步落实班组安全生产责任制。

　　（三）管监督，确保企业安全生产。一是企业党组织应对党和国家安全生产方针政策、法律法规在本单位贯彻落实情况进行督查，对安全生产责任制、安全管理规章制度落实情况进行督查，对领导干部下基层、干部现场带班等情况进行督查，强化对领导干部安全履职的考核，严肃责任追究，确保主体责任落实。二是要实行党员违章警示制度，强化党员在安全生产方面的责任。针对党员安全问题较多、安全控制力较弱、安全风险管理发生问题的安全生产责任区，由党组织书记进行谈话，确保责任区安全管控能力增强;党员发生违章、违纪，由责任区安全监督员谈话警示并协助解决问题。通过分级谈话达到问题责任区、问题党员能够认识安全问题所在、根源所在、措施所在，从而有效地消除安全生产风险。

　　党管安全是一项长期而又艰苦的工作，只有起点，没有终点。还需要广大党组织在今后的实践中不断加以总结、改进和提高，形成一整套完善的运行机制，使之在所有国有企业党组织中能推广开来，在保障企业安全发展中显示出无限的生机和活力。

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