3、在制度文化层面，国家经济制度高度向城市倾斜，法律制度、户籍制度、劳动就业制度、社会保障制度、教育制度等在城市与乡村中存在着许多不公平的现象。城市居民的社会结构是由职业、职务、文化水平等因素决定的，而乡村则还呈现着家族式的社会结构。

　　（三）城乡文化融合的现实困境

　　我国的“田园城市”建设还处在一个初步探索与实践的阶段，在全国范围内还没有大规模的推行，但是这种类似于拟建“城中村”状态的模式还是要面对一系列的现实问题。大城市，小乡村的分裂格局如何才能改变？村村之间，民民之间，政府之间的各种经济利益又该如何协调？政策的倾斜可以由宏观上面调控，但是长久以来，在公民之间延承的深层文化冲突诸如身份认同，价值观念又该透过什么方式解决？城市的外围建立起乡村的构想，在实践中，会诱发多少问题呢？文化之间的摩擦与冲突，刻板印象和自守排斥，公民之间的心理和价值融合不是一朝一夕就可以解决的问题，推行这种模式，会不会反而让其成为问题的突出放大地。推行“田园模式”衍生的文化冲突是目前待以协调和解决的现实困境。

　　三、在“田园城市”理论实践中进行城乡文化融合的发展策略

　　矛盾非不可调和的，我们可以采取一些措施来缓和冲突，为模式的推行打造一个良好的基础。以下，提出几点建议：

　　1、消除制度政策障碍，创新体制机制

　　为消解城乡文化的冲突，使得双方互相理解对方文化的差异，理解对方文化的文化特性。政府部门要加大力度消除制度性政策障碍。例如，户籍制度的改革，逐步降低人口迁移的门槛，使得农村的农民、城市的城中村居民、城市的农民工以及其他流动人口与城市居民享受均等化的基本公共服务。此外，还可以创新城乡文化互动机制，把城市文化与农村文化作为一个有机整体统筹兼顾，协调发展。针对农村文化涉及宣传、文化、广电、农业、城建等多个部门，协调困难、政出多门和资源浪费的情况，建议设立城乡一体化文化建设协调机构，统一协调各地的城乡文化建设。在促进城市文化下乡的同时，可以通过举办农民艺术节、农民民俗节、小品展演等文化活动，推动农村特色文化多进城、常进城。在与城市文化的交流中进一步弘扬农村文化特色。

　　2、自觉创新，发展文化产业

　　城乡文化融合的平台是建立在双方互相理解的基础之上的，而这个由冲突转为理解的过程需要一些列的文化活动给予支持，因此发展文化产业就显得十分必要。自觉创新，不是乡村文化对城市文化的简单适应，也不是双方对传统文化的简单继承，而是对原有的文化价值观念、文化知识体系、文化思维方式和文化体制的思维解构活动。自觉创新文化也就是创建一种既适应现代化又具有本民族特色的新型文化。在乡村文化与城市文化的碰撞中正契合了创新文化的这一想法。因此可以秉承着这种理念，发展一系列特色的文化产业，可以利用农村的山水风光、历史文化遗产（传统的节庆习俗、民间艺术和民间独特的文化形态）和农业产业化观光园区吸引市民参观和融入到文化生活中来，如通过推出生态游、农家乐等民俗旅游项目，戏曲、杂技、花灯、龙舟、舞狮舞龙等民间艺术项目，扩大农村文化的影响力，与城市文化进行接轨，开展融合二者多种元素的文化活动。

　　3、推动民间组织的蓬勃发展，加大宣传力度

　　在“田园城市”理论的推行过程中，城乡文化的融合不仅仅依靠的是城市和乡村政府的共同努力，还需要社会第三部门的推动。国外经验表明，与具有强制性和权威性的政府组织不同，非政府组织在满足弱势群体的社会需求、解决一些长期的社会问题方面具有独特的优势。在公共文化服务领域，大量的非政府组织是以自发的业余文艺团队存在的，它有利于文化活动在农村和城市的文化活动的开展。因为非政府组织的非营利性、灵活性、创新性，它可以与基层群众开展密切的联系。此外，要重视发挥城市与乡村的不同文化优势，城市文化的传播可以依赖于大型的文化、知识、艺术讲座，乡村文化的传播可以依赖于自身农业文化的经验、见闻、生活常识等等，而这些都可以通过成立一些兴趣小组或是文化交流活动来实现。由此，也达到了宣传城乡文化融合的目的，引导越来越多的群众加入到社会生活中来，加深对对方文化的了解和认识，每一个参与者也自发地变成新的传播着，形成社会文化不断交流的良性循环。

　　“田园城市”是为全体市民而构想的城市，它体现了以人为本、可持续发展、以及和谐社会的理念。基础设施的建设可以通过资金和相较短期的时间来完成，但是文化的发展与融合确是一个漫长和精心经营的过程，因此，处理好城乡文化融合的问题，是长足发展必须要思考的重要问题。

　　参考文献：

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